Pflegegrad 1 ab 2027: Was bleibt und was wegfallen soll

Pflegegrad 1 bekommt, wer in seiner Selbständigkeit gering beeinträchtigt ist. Pflegegeld gibt es dafür nicht, wohl aber eine Reihe kleinerer Leistungen. Der Gesetzentwurf zur Pflegereform würde gerade bei Pflegegrad 1 viel ändern. Beschlossen ist er noch nicht (BT-Drs. 21/8869).

Das Wichtigste in Kürze

• Heute gibt es bei Pflegegrad 1 unter anderem 131 Euro Entlastungsbetrag im Monat, bis zu 42 Euro für Pflegehilfsmittel zum Verbrauch, Zuschüsse zum Wohnumfeld und Pflegeberatung (§ 28a SGB XI).
• Nach dem Entwurf entfallen ab 2027 der Entlastungsbetrag zu Hause, die Pflegehilfsmittel zum Verbrauch und der Heimzuschuss für neue Fälle.
• Es bleiben unter anderem technische Pflegehilfsmittel, Zuschüsse zum Wohnumfeld, digitale Pflegeanwendungen, Pflegekurse und die Beratung. Neu sind zwei zusätzliche Beratungsbesuche in den ersten drei Monaten.
• Wer Pflegegrad 1 schon hat, behält den Grad (Bestandsschutz). Die Leistungen richten sich aber nach neuem Recht.
• Für neue Anträge ab 2027 soll Pflegegrad 1 erst ab 15 statt ab 12,5 Punkten beginnen.

Leistungen bei Pflegegrad 1 im Vergleich

Weitere Punkte bleiben ebenfalls in der Liste, etwa Leistungen in ambulant betreuten Wohngruppen und die Versorgung, wenn die Pflegeperson zur Reha geht (§ 28a-E Nr. 5, 9 bis 11, S. 33).

Was der Entwurf genau sagt

Gilt heute: § 28a SGB XI zählt 14 Leistungen für Pflegegrad 1 auf, darunter den Entlastungsbetrag (Nr. 11) und den monatlichen Zuschuss bei vollstationärer Pflege (Nr. 7).

Entwurf: Die neue Liste hat 11 Punkte. Entlastungsbetrag und Heimzuschuss fehlen. An erster Stelle stehen „Pflegebegleitung nach § 7c, Pflegeberatung nach Maßgabe des § 144 Absatz 4 und Beratung nach § 37 Absatz 3 Satz 2“ (§ 28a-E, BT-Drs. 21/8869, S. 33). Die Pflegebegleitung beginnt erst am 1. Januar 2029 (Begründung S. 168); bis Ende 2028 gilt die heutige Pflegeberatung weiter (§ 144 Abs. 4-E, S. 53).

Die Bundesregierung begründet das mit einer „präventionsorientierten Fokussierung“: Statt des Entlastungsbetrags soll es mehr Beratung und Begleitung geben (S. 69, 179).

Entwurf: Pflegebedürftige mit Pflegegrad 1 haben Anspruch, „in den ersten drei Monaten nach erstmaligem Erhalt eines Pflegegrades bis zu zwei zusätzliche Beratungen sowie halbjährlich einmal eine Beratung in der eigenen Häuslichkeit abzurufen“ (§ 37 Abs. 3 Satz 2-E, S. 35). Die Regel gilt bis 31. Dezember 2028.

Zu den Verbrauchshilfsmitteln: Für Pflegegrad 2 bis 5 begründet der Entwurf die Streichung damit, dass solche Mittel künftig aus dem höheren Pflegegeld bezahlt werden können (Begründung S. 175 f.). Pflegegeld gibt es bei Pflegegrad 1 aber nicht. Einen Ersatz für die 42 Euro sieht der Entwurf für Pflegegrad 1 nicht vor. Mehr dazu: Pflegehilfsmittel ab 2027.

Was mit einem bestehenden Pflegegrad 1 passiert

Entwurf: Ein Pflegegrad nach dem bis Ende 2026 geltenden Recht bleibt bestehen. Er kann nicht allein wegen der neuen Punktgrenzen oder der neuen Bewertungstabelle verloren gehen (§ 142b Abs. 2-E, S. 52 f.).

Das ist bei Pflegegrad 1 besonders wichtig: Nach dem Entwurf beginnt Pflegegrad 1 für neue Anträge erst bei 15 Punkten (§ 15 Abs. 3 Satz 4-E, S. 28). Wer heute mit 12,5 bis unter 15 Punkten eingestuft ist, behält den Grad trotzdem. Geschützt ist aber nur der Pflegegrad, nicht die bisherigen Leistungen. Den Entlastungsbetrag zu Hause verlieren nach dem Entwurf auch Menschen, die Pflegegrad 1 schon haben.

Im Pflegeheim ist es anders: Wer 2026 den Zuschuss von 131 Euro bezogen hat, behält ihn (§ 144 Abs. 7-E und § 146a Abs. 3-E, S. 53; Begründung S. 199).

Einzelheiten zum Schutz bestehender Pflegegrade: Bestandsschutz 2027.

Was die Bundesratsausschüsse empfehlen

Die Ausschüsse des Bundesrates haben am 6. November 2026 Empfehlungen vorgelegt (BR-Drs. 587/1/26). Das sind noch keine Beschlüsse, und der Bundestag ist daran nicht gebunden.

• Besitzstand: Wer am 31. Dezember 2026 Anspruch auf den Entlastungsbetrag bei Pflegegrad 1 hat, soll ihn behalten (Nr. 40).
• Sozialraumbudget auch für Pflegegrad 1 (Nr. 17). Die Ausschüsse begründen das mit dem vorbeugenden Nutzen von Betreuungs- und Entlastungsangeboten.
• Zugang zu Alltagshilfen: Der Bundesrat bittet zu prüfen, wie Menschen mit geringem Pflegebedarf weiter Zugang zu niedrigschwelligen Angeboten behalten (Nr. 42).
• Später starten: Die Neuregelung von Alltagshilfen und Sozialraumbudget soll erst 2028 in Kraft treten (Nr. 49). Dann stünde die Frage im Raum, ob der Entlastungsbetrag 2027 auch bei Pflegegrad 1 weiterläuft. Ausdrücklich beantwortet die Empfehlung das nicht.

In der ersten Lesung haben Koalitionsvertreter Nachbesserungen beim Entlastungsbetrag und Übergangsfristen angekündigt, ohne Pflegegrad 1 eigens zu nennen. Wie die Endfassung aussieht, ist offen.

Was Sie tun können

1. Entlastungsbetrag 2026 prüfen: Ist noch Geld offen, lesen Sie Entlastungsbetrag 2026 nutzen. Dort steht auch, was zu Resten offen ist.
2. Bescheid aufheben: Ihr Bescheid mit Datum und Pflegegrad ist die Grundlage für den Bestandsschutz.
3. Bei Verschlechterung: Ist die Selbständigkeit deutlich geringer geworden, kann ein Antrag auf einen höheren Pflegegrad in Betracht kommen. Für einen Antrag ab 2027 gilt nach dem Entwurf das neue Recht (§ 142b Abs. 1-E). Was der Antragstag ausmacht, erklärt Pflegegrad noch 2026 beantragen?.
4. Beraten lassen: Die Pflegeberatung der Pflegekasse und die Pflegestützpunkte beraten kostenlos (§ 7a SGB XI). Die Pflegekasse entscheidet über Ihre Leistungen.

Wie sich Ihre Einschätzung nach altem und neuem Recht unterscheidet, zeigt der Pflegegrad-Rechner. Das Ergebnis ist unverbindlich; den Pflegegrad legt die Pflegekasse nach der Begutachtung fest. Alle Reformpunkte: Pflegereform 2027 · Punkte-Tabelle · Methodik

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Stand: 10. November 2026. Geltendes Recht geprüft an gesetze-im-internet.de, Entwurf an BT-Drs. 21/8869 (Vorabfassung) und BR-Drs. 587/1/26. Der Entwurf ist noch nicht beschlossen.